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第一條

為加強砂石資源的綜合管理，從源頭上嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，打擊偷（逃、漏）稅行為，規(guī)范砂石市場，維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公路法》及《四川省礦產(chǎn)資源管理條例》、《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》、《四川省公路路政管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東坡區(qū)實際，制定本管理辦法。

第二條

本辦法所稱砂石，是指河砂、土砂、卵石、山石等及其加工產(chǎn)品。砂石資源開發(fā)利用包括河道疏浚（清淤）、土地復(fù)耕和造田改地等涉及到取砂的各種行為。砂石資源綜合管理是指對我區(qū)范圍內(nèi)砂石資源保護，砂石開采、運輸和經(jīng)營行為進行統(tǒng)一管理的一項制度。

第三條

凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行砂石資源開發(fā)利用、運輸及其經(jīng)營活動的單位和個人均適用本管理辦法。

第四條

砂石資源是一種礦產(chǎn)資源，屬國家所有，任何單位和個人不得以任何手段非法開采、侵占、買賣、出租和破壞。砂石資源貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實行統(tǒng)一規(guī)劃、實行票據(jù)管理、綜合利用、保護生態(tài)環(huán)境的原則。

第五條

砂石資源管理實行票據(jù)憑證管理制度。《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》一式三聯(lián)，由區(qū)砂管辦統(tǒng)一印制。第一聯(lián)為“砂場存根”，第二聯(lián)為“稽查留存”，第三聯(lián)為“隨貨通行”。

第六條

區(qū)砂管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)砂石資源票據(jù)管理工作，相關(guān)行政職能部門依法實施已納入本管理辦法綜合管理職責(zé)范圍內(nèi)的具體執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，切實加強全區(qū)砂石資源票據(jù)管理。區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)砂石資源運輸車輛管理執(zhí)法工作，按規(guī)定收取公路路產(chǎn)補償費。岷江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)砂石場的日常管理工作，協(xié)助做好砂石資源票據(jù)管理工作，并納入?yún)^(qū)砂石資源管理目標(biāo)考核。

第七條砂石場按運輸砂石車輛實際裝載量開具《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》。

第八條

由區(qū)砂管辦牽頭，交通、公安、交警、水務(wù)、國土、稅務(wù)、工商、城管、岷江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加，成立聯(lián)合稽查工作組，設(shè)立驗票卡點，依照各自職能，負(fù)責(zé)對運輸砂石車輛進行通行檢查、核實裝載量，收回《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》第二聯(lián)。

第九條

《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》第三聯(lián)由運輸砂石車輛留存，隨車攜帶，以備檢查。對不能出示《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》的車輛，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》規(guī)定予以扣押，并按照相關(guān)規(guī)定，沒收違法所得并處以罰款。

第十條

各砂石場每月25日前向區(qū)砂管辦上報《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》第一聯(lián)，據(jù)以核實當(dāng)月采砂量及銷售量。

第十一條

區(qū)交通運輸局、岷江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處憑收回的《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》第二聯(lián)，到區(qū)財政局辦理管理費返還手續(xù)。

第十二條

砂石場違法所得按裝載量、物價部門認(rèn)定的就近砂石指導(dǎo)價核定。運輸砂石車輛實際裝載量與《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》標(biāo)注不符的，多出部分按違法所得處理。

第十三條

凡從事砂石開采、運輸和經(jīng)營的單位和個人必須依法接受管理，規(guī)范開采、合法經(jīng)營。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十四條

對拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條

行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的，按照相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。